高水平开放新进展显现；人民币全球使用便利性增强，离岸市场迎来新机遇。

十四届全国人大四次会议经济主题记者会于3月6日下午举行，中国人民银行行长潘功胜围绕金融开放、人民币国际化等核心议题分享观点。这次记者会背景特殊，正处于十五五开局关键节点，释放出我国金融领域持续深化改革、稳步扩大开放的明确导向。潘功胜从多个维度回顾近年来工作成效，并展望未来方向，整体论述逻辑清晰、重点突出，体现了统筹发展和安全的务实态度。

金融业开放作为改革开放大局的重要一环，近年来步伐稳健有力。中国人民银行联合相关部门，不断优化外商投资管理制度，支持外资机构参与创新业务试点，并授权多家外资银行履行人民币清算职能。这些政策举措有效提升了市场准入便利度，促进外资金融机构更好地融入中国金融生态。同时，通过深化市场互联互通和支付系统跨境连接，显著提高了投资者参与中国市场的便捷性。到去年底，境外主体持有境内人民币资产规模已达到较高水平，涉及多种金融产品类型。这不仅彰显了中国金融市场的深度与韧性，也为全球资本配置提供了更多机会。



熊猫债发行活跃度持续保持较高水平。2025年，多类境外主体发行熊猫债规模较大，市场存量实现较快增长，境外人民币点心债市场同样表现出色。这些债券的广泛发行，为境外机构提供了以人民币计价的融资途径，同时丰富了境内债券市场多样性。熊猫债市场的稳步发展，有助于增强人民币在国际债券领域的存在感，也为跨境投融资活动注入活力。

人民币国际化进程有序向前推进，重点在于为境内外主体创造更多货币使用便利。完善跨境人民币制度框架，加强基础设施建设，逐步扩大双边货币互换合作，支持资金服务于贸易和投资需求。同时，积极推动离岸人民币市场建设，市场内在需求逐步显现。人民币在我国对外收支、全球贸易融资以及支付体系中的地位不断巩固，在特别提款权篮子中权重保持领先。这些变化为跨境活动带来实际便利，有助于缓解汇率风险，优化汇兑环境。

国际金融合作领域同样取得积极进展。中国人民银行强化与主要经济体对话，设立多项工作机制，并与新兴市场和发展中国家开展深入务实协作，支持国际机构在华设立中心，促进区域政策协调。这些举措有助于提升全球金融治理的包容性，推动体系向更加均衡方向演进。在当前国际形势下，此类合作体现了中国金融的责任担当。

总体来看，此次记者会传递出强烈信号：金融高水平开放将坚持稳中求进原则，继续完善相关机制，有序推进人民币国际化，培育离岸市场活力，支持金融中心建设。这将为中国经济融入全球提供坚实金融支撑，也为世界经济复苏贡献积极力量。未来，随着政策持续发力，人民币国际化有望在安全可控前提下实现更高质量、更可持续的发展。